Замена назначенного защитника на адвоката по соглашению
Право на выбор защитника является фундаментальным принципом уголовного судопроизводства в Российской Федерации. Это право гарантировано каждому лицу, в отношении которого осуществляется уголовное преследование. Зачастую на первоначальных этапах следствия, особенно при задержании или заключении под стражу, подозреваемый или обвиняемый не имеет возможности немедленно пригласить выбранного им адвоката. В таких случаях закон обязывает следователя, дознавателя или суд обеспечить участие защитника через механизм назначения его через адвокатскую палату. Однако текущее законодательство предоставляет право заменить такого назначенного защитника на адвоката, с которым заключено соглашение об оказании юридической помощи. Данная статья детально рассматривает правовые основания, процедуру и юридические последствия замены назначенного защитника на адвоката по соглашению в Воронеже и Воронежской области, со строгими ссылками на действующие нормы уголовно-процессуального закона.
Правовые основы права на защиту
Право на получение квалифицированной юридической помощи и, в частности, право на выбор защитника, имеет глубокую конституционную основу.
Часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации устанавливает: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».
Это конституционное положение является основополагающим для всей системы оказания юридической помощи в уголовном процессе. Его реализация конкретизирована в нормах Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).
Статья 16 УПК РФ «Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту» детализирует это право:
«Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя».
«Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами».
«В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу».
Ключевым аспектом права на защиту является именно свобода выбора лица, которое будет оказывать эту защиту. Этот принцип закреплен в части 1 статьи 50 УПК РФ «Привлечение защитника»:
«Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников».
Таким образом, первичным и главным способом получения защитника является его приглашение самим обвиняемым или его близкими. Институт назначения защитника является вспомогательным и призван гарантировать право на защиту, когда по каким-либо причинам реализовать право на приглашение защитника невозможно в кратчайшие сроки.
Понятие и правовой статус назначенного защитника
Чтобы понять механизм замены, необходимо четко определить, кто такой назначенный защитник и каковы правовые основания его участия в деле.
Участие назначенного защитника является не правом, а обязанностью государства в строго определенных законом случаях. Часть 2 статьи 50 УПК РФ гласит:
«По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом».
Более того, часть 3 статьи 50 УПК РФ устанавливает исчерпывающий перечень ситуаций, когда участие защитника является обязательным, и если приглашенный защитник не явился в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника, то дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. В случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 статьи 51 УПК РФ, следователь и суд назначают защитника немедленно, без предоставления 5-суточного срока.
Статья 51 УПК РФ «Обязательное участие защитника»:
«Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:
подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 настоящего Кодекса;
подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса;
подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
лицо обвиняется в совершении особо тяжкого преступления;
уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса;
подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме».
Назначение защитника осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Статья 10 данного закона регламентирует, что в случаях, когда адвокат назначается для участия в уголовном судопроизводстве, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Назначение производится через адвокатскую палату субъекта Российской Федерации (в Воронеже – через Адвокатскую палату Воронежской области) по требованию органа предварительного расследования или суда.
Важно подчеркнуть, что статья 49 УПК РФ «Защитник» определяет, что в качестве защитников допускаются адвокаты. Это означает, что и назначенный, и приглашенный защитник – это всегда лицо, имеющее статус адвоката и действующее на основании ордера, выдаваемого соответствующим адвокатским образованием. С точки зрения формального статуса и процессуальных прав, назначенный защитник ничем не отличается от защитника, приглашенного по соглашению. Он обладает тем же объемом прав и обязанностей, предусмотренных статьей 53 УПК РФ «Полномочия защитника».
Правовое обоснование замены назначенного защитника
Законодатель прямо предусмотрел возможность смены защитника, в том числе замены назначенного на приглашенного по соглашению. Это является логическим продолжением и конкретной реализацией принципа свободы выбора защитника.
Основной нормой, регулирующей данный вопрос, является часть 3 статьи 50 УПК РФ:
«В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь, прокурор или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-7 части первой статьи 51 настоящего Кодекса.»
Данная норма, однако, говорит именно об отказе от защитника, а не о его замене. Буквальное толкование этой статьи может создать впечатление, что отказ от назначенного защитника в случаях, не указанных в п.п. 2-7 ч.1 ст. 51 УПК РФ, ведет к производству действий без защитника. Однако такое толкование противоречило бы конституционному праву на защиту. Конституционный Суд РФ в своих постановлениях неоднократно указывал, что право на отказ от конкретного защитника не означает право на отказ от помощи защитника вообще.
Более точное и прямое указание на возможность именно замены, а не отказа, содержится в норме, регулирующей момент вступления защитника в дело.
Часть 2 статьи 50 УПК РФ указывает: «Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.»
Эта норма, хоть и косвенно, подтверждает, что защитник не является «прикрепленным» к делу навсегда. Его статус может быть изменен.
Ключевое разъяснение порядка замены содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 29 "О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве".
Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ N 29 прямо разъясняет процедуру:
«Отказ от защитника, в том числе назначенного, и его замена не должны влечь нарушение права подозреваемого, обвиняемого на защиту. Замена защитника, участвующего в деле, производится по правилам, предусмотренным частью 3 статьи 50 УПК РФ. При этом следует учитывать, что отказ от защитника заявляется в письменном виде. Если отказ от защитника заявляется в случаях, когда его участие является обязательным в силу закона (статья 51 УПК РФ), а подозреваемый, обвиняемый не пригласил другого защитника, то суду, прокурору, следователю, дознавателю надлежит принять меры по назначению другого защитника. Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя, прокурора, суда в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 52 УПК РФ.»
Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ четко разделяет понятия «отказ от защитника» и «замена защитника» и указывает, что замена производится по правилам ч. 3 ст. 50 УПК РФ. Это означает, что подозреваемый или обвиняемый имеет право заявить отказ от конкретного назначенного защитника с целью его замены на другого, в том числе приглашенного по соглашению.
Процедура замены назначенного защитника на адвоката по соглашению
Процедура замены является формальным процессуальным действием и должна быть оформлена надлежащим образом для признания ее законной и обязывающей для должностных лиц, ведущих производство по делу.
Шаг 1. Заявление ходатайства о замене защитника.
Подозреваемый или обвиняемый должен заявить официальное ходатайство дознавателю, следователю, прокурору или суду (в зависимости от стадии процесса), в производстве которого находится уголовное дело. Ходатайство должно быть изложено в письменной форме для приобщения к материалам уголовного дела. В ходатайстве необходимо четко указать:
Просьбу об отказе от участия в деле конкретного назначенного защитника (с указанием его ФИО).
Мотивировку отказа (например, отсутствие доверительных отношений, желание поручить защиту конкретному выбранному адвокату).
Указание на то, что целью отказа является не отказ от помощи защитника вообще, а замена на адвоката по соглашению (с указанием ФИО адвоката и реквизитов адвокатского образования, если они известны).
Ссылку на статью 50 УПК РФ и пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ N 29.
Шаг 2. Приглашение адвоката по соглашению.
Параллельно с заявлением ходатайства или после его заявления, подозреваемый, обвиняемый или его близкие родственники заключают соглашение об оказании юридической помощи с выбранным адвокатом. Адвокат, в свою очередь, получает в адвокатском образовании ордер на ведение данного конкретного уголовного дела.
Шаг 3. Уведомление следователя (дознавателя, суда) о явке нового защитника.
Приглашенный адвокат по соглашению является к должностному лицу, ведущему дело, предъявляет ордер и удостоверение адвоката, и заявляет о своем вступлении в уголовное дело в качестве защитника. Он представляет ходатайство своего доверителя (подозреваемого/обвиняемого) о замене защитника, если оно не было заявлено ранее.
Шаг 4. Рассмотрение ходатайства и оформление замены.
Должностное лицо (следователь, дознаватель, судья) обязано рассмотреть заявленное ходатайство. Отказ в удовлетворении такого ходатайства возможен лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, и должен быть мотивирован. Общим правилом является удовлетворение ходатайства, поскольку оно прямо вытекает из права на выбор защитника.
Замена оформляется путем вынесения постановления (определения) об отказе в удовлетворении ходатайства (в редких случаях отказа) или, что происходит на практике чаще, путем простого допуска нового защитника к участию в деле. При этом участие предыдущего назначенного защитника прекращается. В протоколах следственных действий делается отметка о том, что защитник такой-то участвует на основании соглашения, сменив защитника такого-то, участвовавшего ранее на основании назначения.
Особый порядок действует в случаях, перечисленных в пунктах 2-7 части 1 статьи 51 УПК РФ (обязательное участие защитника). В этих ситуациях простой отказ от назначенного защитника без немедленной замены на другого недопустим. Часть 3 статьи 50 УПК РФ прямо запрещает производство следственных действий без защитника в таких случаях. Поэтому следователь или суд, получив ходатайство об отказе от назначенного защитника с целью его замены на адвоката по соглашению, должен обеспечить непрерывность защиты. Если новый адвокат по соглашению готов немедленно вступить в дело, проблем не возникает. Если же между отказом от одного защитника и явкой другого возникает временной промежуток, следователь или суд обязан отложить производство следственного действия (допрос, очную ставку и т.д.) до момента явки нового защитника. Альтернативно, они могут принять меры к немедленному назначению другого защитника на этот промежуточный период, однако это противоречило бы воле подозреваемого/обвиняемого, пожелавшего иметь конкретного защитника по соглашению.
Помощь адвоката по соглашению при осуществлении замены
Адвокат, к которому обратились для замены назначенного защитника, играет активную роль в обеспечении законности и оперативности данной процедуры.
Консультирование клиента. Адвокат разъясняет подозреваемому или обвиняемому及其 близким его абсолютное право на выбор защитника, предусмотренное ч. 1 ст. 50 УПК РФ. Он информирует о процедуре замены, ее правовых последствиях и необходимых шагах.
Подготовка процессуальных документов. Адвокат оказывает помощь в составлении грамотного и юридически безупречного ходатайства о замене защитника. Это гарантирует, что воля доверителя будет правильно понята и оформлена, что минимизирует риск необоснованного отказа со стороны следователя.
Взаимодействие с органом предварительного расследования или судом. Адвокат действует как полномочный представитель своего доверителя. Он лично представляет его интересы при заявлении ходатайства, обеспечивает своевременную явку для участия в следственных действиях сразу после замены, не допуская процессуальных проволочек.
Обеспечение преемственности защиты. После официального допуска к делу адвокат по соглашению в кратчайшие сроки знакомится со всеми материалами уголовного дела, которые к тому моменту уже собраны. Это необходимо для выработки единой и последовательной линии защиты, оценки правомерности ранее произведенных действий и построения дальнейшей стратегии.
Адвокат действует строго в рамках своих полномочий, определенных статьей 53 УПК РФ «Полномочия защитника»:
иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса;
собирать и представлять доказательства;
привлекать специалиста;
присутствовать при предъявлении обвинения;
участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях;
знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием его доверителя;
знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела;
заявлять ходатайства и отводы;
участвовать в судебном разбирательстве;
приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда;
использовать иные не запрещенные средства и способы защиты.
С момента вступления в дело адвокат по соглашению реализует все эти полномочия в полном объеме.
Правовые последствия и значение своевременной замены защитника
Своевременная и юридически грамотно осуществленная замена назначенного защитника на адвоката по соглашению имеет ряд важных правовых последствий.
Реализация конституционного права. Это прямое осуществление гарантированного статьей 48 Конституции РФ права на выбор защитника. Доверительные отношения между адвокатом и доверителем являются ключевым фактором эффективной защиты.
Повышение качества защиты. Адвокат, выбранный самим доверителем, как правило, вызывает у него большее доверие, что способствует установлению более полного и открытого контакта. Это позволяет адвокату лучше понять обстоятельства дела, позицию доверителя и выстроить наиболее эффективную стратегию защиты.
Непрерывность и последовательность защиты. Правильно осуществленная замена (без разрывов во времени в обязательных случаях) гарантирует, что право на защиту не будет нарушено. Все следственные и судебные действия будут проводиться с участием выбранного защитника, что исключит возможность признания доказательств недопустимыми из-за нарушения права на защиту.
Исключение процессуальных рисков. Неграмотный отказ от защитника, без указания на цель замены, может быть расценен как отказ от права на защиту вообще, что в случаях, не предусмотренных п.п. 2-7 ч.1 ст. 51 УПК РФ, может привести к проведению действий без защитника и лишению возможности обжаловать эти действия по данному основанию. Участие адвоката ensures, что процедура будет проведена юридически чисто.
Полный контроль над защитой. Доверитель и выбранный им адвокат самостоятельно определяют линию защиты, согласовывают все процессуальные действия (подачу ходатайств, жалоб), что дает доверителю ощущение активного участия в своей собственной защите.
Потенциальные сложности при замене и их преодоление
На практике процедура замены может столкнуться с непониманием или противодействием со стороны должностных лиц. Адвокат по соглашению должен быть готов к их преодолению в строгом соответствии с законом.
Ситуация 1: Необоснованный отказ следователя удовлетворить ходатайство о замене.
Следователь может ссылаться на нецелесообразность замены, на то, что назначенный защитник является опытным адвокатом, или на то, что замена задержит расследование. Такие аргументы являются незаконными. Право выбора защитника принадлежит подозреваемому/обвиняемому, а не следователю.
Действия адвоката: Настаивать на удовлетворении ходатайства, ссылаясь на ч. 1 ст. 50 УПК РФ и п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 29. В случае письменного отказа обжаловать действия следователя прокурору или в суд в порядке статей 123-125 УПК РФ.
Ситуация 2: Затягивание допуска адвоката к участию в деле.
После заявления ходатайства следователь может продолжать проводить следственные действия с участием прежнего, назначенного защитника, игнорируя волю обвиняемого.
Действия адвоката: Немедленно явиться для участия в следственном действии. Если доступ будет ограничен, сделать соответствующую отметку в протоколе либо составить жалобу на месте. Заявить ходатайство о немедленном допуске к участию в деле. Обжаловать действия следователя.
Ситуация 3: Создание искусственных препятствий для свиданий с доверителем.
После заключения соглашения адвокату может быть ограничен доступ к доверителю, содержащемуся под стражей в СИЗО г. Воронежа или elsewhere.
Действия адвоката: Предъявить начальнику места содержания под стражей ордер и удостоверение адвоката. Ссылаться на п. 1 ч. 1 ст. 53 УПК РФ, гарантирующий право на свидания без ограничений их количества и продолжительности. В случае отказа требовать его в письменной форме для последующего обжалования прокурору или в суд.
Ситуация 4: Отказ в допуске к материалам дела, собранным до момента замены.
Адвокат по соглашению имеет полное право знакомиться со всеми материалами дела, в том числе и с теми, которые были собраны до его вступления в процесс.
Действия адвоката: Заявить ходатайство о знакомстве с материалами дела по окончании предварительного расследования (п. 7 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), а до этого момента – с протоколами следственных действий, произведенных с участием доверителя (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК РФ). Требовать предоставления копий необходимых документов.
Во всех случаях ключевым инструментом адвоката является твердое знание закона и готовность использовать все предусмотренные им средства для защиты прав и законных интересов своего доверителя.
Особенности замены защитника на различных стадиях уголовного процесса
Процедура замены едина по своей сути, но может иметь некоторые нюансы в зависимости от стадии уголовного судопроизводства.
Стадия предварительного расследования (дознание, предварительное следствие).
Это наиболее частая стадия для замены защитника. Ходатайство заявляется следователю или дознавателю. Все действия, описанные в предыдущих главах, применяются в полном объеме. Адвокат, вступивший в дело на этой стадии, участвует во всех последующих следственных действиях, знакомится с материалами дела по окончании расследования.
Стадия назначения судебного заседания (подготовка к суду).
Если необходимость в замене защитника возникла после направления дела в суд, но до начала судебного разбирательства, ходатайство заявляется судье, который решает вопрос о назначении судебного заседания. Судья не вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства, если оно не направлено на затягивание процесса.
Стадия судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Замена защитника в ходе судебного процесса также возможна. Ходатайство заявляется суду, рассматривающему дело. Суд обязан обеспечить подсудимому право на защиту. Если новый адвокат готов немедленно вступить в процесс, суд, как правило, удовлетворяет ходатайство. Если новому адвокату требуется время для ознакомления с материалами дела, суд может объявить перерыв в судебном заседании или отложить судебное разбирательство. Это право суда вытекает из его обязанности обеспечить право на защиту.
Стадия апелляционного, кассационного и надзорного производства.
Право на замену защитника сохраняется и на этих стадиях. Ходатайство заявляется соответствующему суду. Участие защитника в суде апелляционной инстанции является обязательным, если осужденный содержится под стражей или если его case был рассмотрен с участием присяжных заседателей (ч. 1 ст. 51 УПК РФ). Поэтому замена в апелляции должна быть проведена с обеспечением непрерывности защиты.
Финансовые и организационные аспекты замены защитника
Замена назначенного защитника на адвоката по соглашению означает переход от государственной системы бесплатной юридической помощи к частной, оплачиваемой самим доверителем или его близкими.
Оплата услуг адвоката по соглашению. Услуги адвоката, приглашенного по соглашению, оплачиваются на основании договора (соглашения) об оказании юридической помощи. Размер гонорара определяется соглашением сторон и зависит от сложности дела, объема работы, опыта адвоката и других факторов.
Прекращение финансирования назначенного защитника. С момента официальной замены и допуска адвоката по соглашению к участию в деле, основание для оплаты труда назначенного защитника за счет средств федерального бюджета прекращается. Оплачивается только работа того адвоката, который фактически участвует в процессе.
Оформление документов. Адвокат по соглашению действует на основании ордера, выдаваемого адвокатским образованием (коллегией, бюро, кабинетом). Копия соглашения обычно не приобщается к материалам уголовного дела, дабы сохранить конфиденциальность финансовых условий. Единственным документом, подтверждающим полномочия адвоката, является ордер.
Для жителей Воронежа и Воронежской области важно понимать, что обращение к адвокату по соглашению – это инвестиция в собственную защиту и уверенность в том, что ваши интересы будут представляться специалистом, которому вы доверяете.
Право на замену назначенного защитника на адвоката по соглашению является неотъемлемой частью конституционного права на выбор защитника и получение квалифицированной юридической помощи. Данное право детально регламентировано Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 50, 51) и разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 29.
Процедура замены является четким и отработанным механизмом, который при грамотном подходе не встречает непреодолимых препятствий. Ключевыми условиями ее успешной реализации являются:
Своевременное и правильное оформление ходатайства подозреваемым или обвиняемым.
Оперативное заключение соглашения с выбранным адвокатом.
Активные и профессиональные действия адвоката по соглашению по formalizing своего допуска к делу.
Готовность адвоката отстаивать право своего доверителя на защиту всеми законными средствами, включая обжалование незаконных действий должностных лиц.
Любое лицо, в отношении которого ведется уголовное преследование в Воронеже, будь то на стадии предварительного расследования или в суде, обладает абсолютным правом на выбор того защитника, в компетентности и добросовестности которого оно уверено. Реализация этого права через механизм замены назначенного защитника – это важнейший шаг к построению эффективной и полноценной защиты.