Профессиональная защита на стадии проверки сообщения о преступлении: Законные основания отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ.
Доследственная проверка сообщения о преступлении, регламентированная главой 19 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), является критически важным этапом, предшествующим официальному уголовному преследованию. Исход этой стадии напрямую определяет дальнейшую судьбу человека – будет ли в отношении него возбуждено уголовное дело или проверка завершится отказом в его возбуждении. На данном этапе гарантированная Конституцией РФ презумпция невиновности (статья 49 Конституции РФ) находит свое процессуальное выражение в тщательной и всесторонней проверке всех доводов, свидетельствующих как в пользу наличия признаков преступления, так и против них.
Деятельность адвоката в Воронеже на стадии доследственной проверки направлена на обеспечение строгого соблюдения органом дознания, дознавателем или следователем всех норм уголовно-процессуального закона. Целью является недопущение незаконного или необоснованного возбуждения уголовного дела. Адвокат осуществляет комплекс мер, включающий в себя подачу заявлений и ходатайств, представление доказательств, юридический анализ процессуальных решений и обжалование действий (бездействия) должностных лиц. Ключевой задачей является своевременное доведение до лица, проводящего проверку, наличия законных оснований для отказа в возбуждении уголовного дела, предусмотренных статьей 24 УПК РФ.
Правовая основа и процессуальный порядок доследственной проверки
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении установлен статьей 144 УПК РФ. Согласно части 1 статьи 144 УПК РФ, «дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения».
Часть 3 статьи 144 УПК РФ предусматривает возможность продления данного срока: «руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости проведения документальных проверок или ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления».
В рамках данной проверки уполномоченные должностные лица вправе, согласно части 1 статьи 144 УПК РФ, «истребовать необходимые материалы и получать объяснения». Часть 2 статьи 144 УПК РФ добавляет, что «при проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, назначать производство документальной проверки, ревизии, исследования документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-разыскных мероприятий».
По результатам проведенной проверки выносится одно из решений, предусмотренных статьей 145 УПК РФ: либо постановление о возбуждении уголовного дела, либо постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о передаче сообщения по подследственности или в суд.
Основания для отказа в возбуждении уголовного дела по статье 24 УПК РФ
Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, установлен статьей 24 УПК РФ. Адвокат в Воронеже, анализируя материалы проверки, обеспечивает правовую оценку обстоятельств дела на предмет соответствия одному или нескольким из этих оснований.
Отсутствие события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 УПК РФ)
Данное основание применяется в случаях, когда в ходе проверки устанавливается, что само деяние, о котором поступило сообщение, не существовало в объективной реальности.
Пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 «О применении судами общей юрисдикции Конституции Российской Федерации» разъясняет, что «отсутствие события преступления означает установление того, что деяние, о котором сообщалось как о преступлении, в действительности не существовало (например, сообщение о хищении имущества является заведомо ложным, поскольку имущество утрачено в результате стихийного бедствия, либо не является результатом чьих-либо противоправных действий)».
Таким образом, основание «отсутствие события преступления» констатирует, что вредоносный акт, предполагавшийся как преступление, не имел места в действительности.
Отсутствие в деянии состава преступления (пункт 2 части 1 статьи 24 УПК РФ)
Это наиболее сложное и многогранное основание для отказа. Оно применяется в ситуации, когда само деяние (действие или бездействие) установлено и подтверждено материалами проверки, однако в нем отсутствуют все необходимые признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.
Состав преступления, согласно уголовному праву, включает четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отсутствие любого из обязательных признаков, характеризующих эти элементы, влечет отсутствие состава преступления.
Объект преступления – это охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает преступление. Если деяние не причиняет и не создает угрозы причинения вреда таким отношениям, состав преступления отсутствует.
Объективная сторона – это внешнее проявление преступления в действительности, включающее само деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия и причинно-следственную связь между ними. Отсутствие деяния, последствий или причинной связи означает отсутствие состава.
Субъект преступления – это физическое вменяемое лицо, достигшее возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Если лицо на момент совершения деяния не достигло установленного статьей 20 УК РФ возраста либо было признано невменяемым в соответствии со статьей 21 УК РФ, в его действиях отсутствует состав преступления.
Субъективная сторона – это психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям, характеризующееся виной (умыслом или неосторожностью), а также мотивом и целью. Деяние, совершенное без вины (невиновное причинение вреда, казус), не содержит состава преступления, как указано в статье 5 УК РФ и статье 28 УК РФ.
К отсутствию состава преступления также относится совершение деяния, формально содержащего признаки состава, но в силу малозначительности не представляющего общественной опасности. Часть 2 статьи 14 УК РФ устанавливает: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству».
Кроме того, к данному основанию относится истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Статья 78 УК РФ определяет эти сроки. Согласно части 1 статьи 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности.
Истечение сроков давности уголовного преследования (пункт 3 части 1 статьи 24 УПК РФ)
Уголовный закон связывает возможность привлечения лица к ответственности с определенными временными пределами. По истечении этих сроков лицо освобождается от уголовной ответственности.
Конкретные сроки давности установлены статьей 78 УК РФ:
«1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения лица от следствия или суда, подлежат зачету.
Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.
К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357, 358 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются».
Смерть подозреваемого или обвиняемого (пункт 4 части 1 статьи 24 УПК РФ)
Данное основание применяется в случаях, когда лицо, в отношении которого проводилась проверка по признакам преступления, умерло. Уголовное преследование в отношении умершего лица невозможно.
Часть 4 статьи 24 УПК РФ содержит важное исключение: «Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего».
Таким образом, если целью продолжения производства является не привлечение к ответственности, а восстановление доброго имени умершего лица, уголовное дело может быть возбуждено и расследоваться в особом порядке.
Отсутствие заявления потерпевшего (пункт 5 части 1 статьи 24 УПК РФ)
Ряд уголовных дел, исходя из характера и степени общественной опасности преступления, относится к делам так называемого частного и частно-публичного обвинения. Их возбуждение поставлено в зависимость от волеизъявления потерпевшего.
Часть 5 статьи 20 УПК РФ определяет: «Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй настоящей статьи, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи».
Часть 3 статьи 20 УПК РФ гласит: «Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей настоящей статьи, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат».
Следовательно, если по делу частного или частно-публичного обвинения не поступило заявление от потерпевшего (или его законного представителя), это является безусловным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.
Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях специальных категорий лиц (пункт 6 части 1 статьи 24 УПК РФ)
Для привлечения к уголовной ответственности отдельных категорий лиц, указанных в статье 447 УПК РФ (например, депутатов, судей, прокуроров, адвокатов и др.), уголовно-процессуальный закон устанавливает особый порядок возбуждения уголовного дела.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено в отношении конкретного лица из указанной категории без заключения суда о наличии в его действиях признаков преступления (для судей – также без заключения квалификационной коллегии судей), полученного в порядке, установленном статьей 448 УПК РФ.
Право обжаловать постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
Любое процессуальное решение, в том числе отказ в возбуждении уголовного дела, может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
Статья 123 УПК РФ определяет круг лиц, имеющих право на обжалование: «1. Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящей главой порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы».
Статья 124 УПК РФ регламентирует порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа: «1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
4. В случае удовлетворения жалобы прокурор или руководитель следственного органа в своем постановлении обязан указать, какие именно действия (бездействие) или решения признаны незаконными или необоснованными, а также какие меры принимаются для устранения допущенных нарушений.
5. Копия постановления прокурора или руководителя следственного органа по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю и прокурору, если жалоба была рассмотрена руководителем следственного органа».
Статья 125 УПК РФ устанавливает судебный порядок рассмотрения жалоб: «1. Постановления дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) указанных лиц, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа.
3. Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, а также иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, и с участием прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.
4. В начале судебного заседания суья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
5. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
об оставлении жалобы без удовлетворения.
Копии постановления судьи направляются заявителю и прокурору».
Помощь и услуги адвоката в Воронеже на стадии доследственной проверки
Деятельность адвоката на данном этапе является активной и нацелена на недопущение нарушения прав гражданина и незаконного возбуждения уголовного дела. Адвокат осуществляет следующие действия, строго в рамках УПК РФ:
Юридический анализ сообщения о преступлении и первичных материалов.
Адвокат изучает повод и гипотетическое основание для возбуждения дела, оценивая их соответствие требованиям статей 140, 144 УПК РФ.
Сбор и представление доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.
Адвокат вправе представлять документы, предметы, ходатайствовать об истребовании доказательств, которые опровергают наличие события или состава преступления, подтверждают алиби, свидетельствуют о малозначительности деяния или истечении сроков давности (статья 119, часть 2 статьи 144, статья 159 УПК РФ).
Подача мотивированных ходатайств.
Адвокат заявляет ходатайства о проведении конкретных проверочных действий, направленных на установление обстоятельств, исключающих производство по делу: истребование документов, назначение судебной экспертизы, опрос свидетелей и т.д. (статьи 119, 120 УПК РФ).
Дача объяснений и обеспечение правильной юридической квалификации.
Адвокат обеспечивает присутствие доверителя при даче объяснений, контролирует соблюдение его прав, предоставляет письменные пояснения с юридическим обоснованием отсутствия признаков преступления.
Контроль за соблюдением процессуальных сроков проверки.
Адвокат следит за тем, чтобы проверка не превышала сроки, установленные частью 1 и частью 3 статьи 144 УПК РФ, и в случае их нарушения готовит соответствующие жалобы.
Анализ постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Получив копию постановления, адвокат проверяет его на соответствие требованиям части 2 статьи 148 УПК РФ: наличие всех обязательных реквизитов, мотивированность и законность указанного основания для отказа.
Обжалование незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Если постановление вынесено с нарушениями закона (например, отказано по неправильному основанию, не проведены все необходимые проверочные действия), адвокат готовит жалобу в порядке статей 124 и 125 УПК РФ для отмены данного постановления и дальнейшей проверки, что может привести к окончательной правовой победе – законному отказу в возбуждении дела или к исчерпанию возможности его возбуждения.
Защита от противоправных действий.
В случае попыток давления на доверителя или нарушения его прав в ходе проверки адвокат незамедлительно реагирует подачей жалоб прокурору или в суд.
Стадия доследственной проверки – это не пассивное ожидание решения правоохранительных органов, а полноценный этап уголовного процесса, на котором профессиональный адвокат в Воронеже способен активно влиять на исход дела. Знание тонкостей статей 24, 144, 145, 148 УПК РФ и умение их применять на практике позволяет адвокату эффективно защищать права и законные интересы доверителей, добиваясь законного и обоснованного отказа в возбуждении уголовного дела, что является наилучшим результатом на данном этапе. Своевременное обращение к адвокату при получении сообщения о начале проверки является ключевым фактором для построения грамотной и успешной защиты.